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索 引  号: 003154056/202005-00011 信息分类: 其他文件 / 综合政务 / 公民
发布机构: 黟县人民政府办公室 发文日期: 2020-05-11
生效日期: 2020-05-11 废止日期:
信息格式: 生命周期:
名       称: 黟县人民政府办公室关于印发黟县2020年秸秆禁烧工作实施方案的通知
关 键  词: 发布文号: 政办秘〔2020〕11号

黟县人民政府办公室关于印发黟县2020年秸秆禁烧工作实施方案的通知

发布机构:    黟县人民政府办公室     发布时间:2020-05-11 21:17:02     信息来源:黟县政府办     浏览次数:3567

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各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

为切实抓好亚博mg老虎机:2020年秸秆禁烧工作,保障空气环境质量,坚决打赢蓝天保卫战。根据《黄山市人民政府办公室关于印发〈黄山市2020年秸秆禁烧工作实施方案〉的通知》(黄政办秘〔2020〕23号)要求,现结合亚博mg老虎机:实际,制定本实施方案,请各乡镇各部门认真贯彻执行。

 

  

              2020年5月11日

 

 

黟县2020年秸秆禁烧工作实施方案


为切实做好亚博mg老虎机:2020年农作物秸秆禁烧工作,有效防控秸秆露天焚烧行为,保障亚博mg老虎机:空气环境质量稳定优良,根据《黄山市人民政府办公室关于印发黄山市2020年秸秆禁烧工作实施方案》要求,制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实mg老虎机游戏:生态文明思想,按照“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则,明确职责,加强宣传,提高秸秆综合利用水平,在全县范围内实施秸秆禁烧工作,确保秸秆焚烧“零火点”。

二、工作措施

1.建立包保工作机制。建立四级包保工作制度,县政府领导包保乡镇,县有关单位和乡镇领导包保行政村,联村干部、村两委包保村民组,村民组长和2-3名村民代表包保秸秆禁烧工作的登记造册、包干到户,责任落实等工作,实行人盯人式严防死守,24小时巡查。通过扎实开展秸秆禁烧工作,确保秸秆禁烧工作“空间覆盖无空白,职责落实无盲点,监督管理无缝隙”。

2.强化巡查监管。严格实行禁烧工作网格化管理,强化乡镇、村、组工作主体责任,按照全年全面全域禁烧的管理要求,落实秸秆禁烧各项政策和措施。在夏秋两季农作物收割高峰时段各乡镇要进一步加强秸秆禁烧监管力度,实行24小时巡查制度,确保第一时间发现和制止焚烧秸秆行为;各包保单位每周到村不少于两次,实施不间断巡查管控。在抓好农田范围内秸秆禁烧的同时,要抓好荒草、垃圾等废弃物禁烧管控。

3.加强宣传引导。各乡镇、各有关部门要利用电视、宣传车等媒体播放和刊载禁烧通告等方式推动全社会支持和参与秸秆禁烧工作。各乡镇、村要通过干部入户宣传、发放禁烧告示信,在主要路段、村民集中居住点悬挂禁烧标语、组织宣传车辆、利用喇叭广播等方式宣传秸秆禁烧有关政策、焚烧的危害,以及秸秆综合利用技术,通过营造良好的宣传舆论氛围,切实增强农民群众禁烧秸秆的法律意识和环境保护意识,增强秸秆禁烧的自觉性,从源头上防控秸秆禁烧。要充分发动群众监督秸秆禁烧工作,鼓励举报露天焚烧秸秆行为,并对秸秆焚烧严重区域予以曝光。

4.严格巡查执法。各乡镇要建立健全秸秆禁烧巡查机制,实行常态化巡查劝阻。县大气办要牵头将秸秆禁烧作为环境执法监管的重要内容,特别是重点区域和重点时段,严格执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”“田主责任追究制度”和“12369禁烧电话举报制度”。对违法违规焚烧秸秆责任人,将依照《中华人民共和国大气污染防治法》给予处罚。对蓄意露天焚烧秸秆和拒绝、阻碍秸秆禁烧监督管理人员执行公务的,由县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律规定进行处罚。

5.强化源头管控。县农水局要会同县生态环境分局积极探索秸秆综合利用新途径,推广秸秆制菌、秸秆制肥、秸秆加工工艺品等利用新技术,拓宽秸秆利用渠道,大力引进发展各类秸秆转化利用项目,充分发挥秸秆转化企业的示范带动效应,推进秸秆综合利用。深化秸秆机械化粉碎全量还田,做好还田秸秆深耕、深翻,严格采取限茬措施。对不能还田的,各乡镇政府要集中组织离田,做到离田、离路、离河、离林和集中堆放,同步做好田埂荒草清理。以村组网格为单位,及时对秸秆粉碎还田、打捆收储、离田清运、田埂荒草清理等进行验收,消除禁烧隐患。

三、组织保障

1.加强组织领导。县政府包保领导要带头落实责任,结合日常工作调研,重点安排部署和督查禁烧工作,并协调解决推进中的问题。各乡镇政府对辖区内秸秆禁烧工作负总责,政府主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是具体责任人。各乡镇要制定具体可行的工作方案并认真组织实施,同时,要充分发挥基层组织的作用,明确各乡镇为禁烧工作实施的主体。各乡镇、村都要成立禁烧巡查组,加密巡查频次,对重点区域要开展24小时巡查。严防死守,确保不发生焚烧秸秆现象。

2.落实部门职责。县大气办牵头负责秸秆禁烧工作,做好日常督查和执法工作;县应急局负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作,同时负责做好与市包保黟县单位(市应急局)秸秆禁烧督导工作对接;县农水局负责提高秸秆综合利用水平,加强秸秆粉碎还田指导和农机管理,确保秸秆及时离田还田,负责核实农作物种植面积。同时负责禁止河渠塘库荒滩烧荒的管理工作;县公安局负责打击蓄意露天焚烧秸秆和拒绝、妨碍、阻扰禁烧监督管理人员执行公务的行为;县交通运输局负责高速公路、国道、省道两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作,及时发布道路交通安全信息;县住建局负责环城公路线以内范围的秸秆及垃圾焚烧等市容环境违法行为的查处;县林业局负责禁止林地烧荒及焚烧林业垃圾的管理工作;县气象局负责雾霾等不利天气情况下的预报预警工作,及时发布气象信息,与市气象部门做好卫星火点监测情况对接;县供电公司负责农村电网和秸秆堆放场及其附近输电线路的检查与维护,防止因违规用电引起焚烧事故;县委宣传部负责秸秆禁烧政策的宣传和舆论监督工作。其他部门要按照职责分工,各司其职,密切配合,形成合力。

3.强化资金保障。县财政局负责落实本县内秸秆禁烧工作经费保障。

4.严格火点核实。收到上级秸秆焚烧火点通报,必须第一时间赴现场处理、调查核实,并将调查处理情况及时反馈至县大气办。对于被国家、省卫星遥感监测和监督检查通报的火点,必须在一天内将现场照片、调查处理情况以书面形式反馈至县大气办。对于松材线虫防治等露天焚烧措施,需经县林业局批准并备案。

5.强化督查考核。实行常态化督查与重点督导相结合的工作机制,由县政府督查室、县生态环境分局、县农水局等部门组成秸秆禁烧督查组,负责对乡镇秸秆禁烧宣传情况、禁烧工作制度建立、禁烧措施落实、秸秆综合利用等工作开展情况进行督查,对督查中发现的问题进行定期通报。同时加强行政问责,对禁烧工作不力的,给予通报批评,约谈相关负责人,扣减奖补资金,年度考核实行“一票否决”。

6.严肃责任追究。县大气办对各乡镇秸秆禁烧工作进行预警,对秸秆禁烧工作开展不力、秸秆焚烧频发和督查中发现黑斑现象的乡镇予以警示,并通报给县政府包保领导。对于被国家和省卫星抓拍一个火点,将在全县通报批评,其所在乡镇政府主要负责人向县政府做书面检查,并在黟县电视台作公开说明。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的,依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。