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索 引  号: 003154056/202002-00029 信息分类: 政府公报PDF / 综合政务 / 公民
发布机构: 黟县人民政府办公室 发文日期:
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黟县人民政府公报2020年第2期(总第24期)

发布机构:    黟县人民政府办公室     发布时间:2020-02-25 15:00:15     信息来源:黟县政府办     浏览次数:2770

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【县政府文件】

黟县人民政府关于印发县十七届人大五次会议政府工作报告的通知

黟县人民政府关于认真做好第七次全国人口普查的通知

黟县人民政府关于印发黟县畜禽养殖禁养区调整划定方案的通知

【县政府办文件】

黟县人民政府办公室关于印发《关于支持中小微企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施》《关于支持文化旅游企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施》的通知

【部门文件】

黟县教育局关于进一步加强疫情防控期间中小学幼儿园线上教学管理工作的通知

黟县自然资源和规划局关于印发《支持企业应对新冠肺炎疫情共渡难关有关土地开发利用政策措施》的通知


关于印发县十届人大次会议政府工作报告的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

县十七届人大五次会议审议并通过了姚晓俊常务副县长代表县人民政府所作的《政府工作报告》。报告回顾总结了2019年以来亚博mg老虎机:经济社会发展取得的成绩,明确提出了2020年经济社会发展的主要预期目标和重点工作任务,是做好今年全县经济社会发展工作的重要文件。现将《政府工作报告》全文印发,请认真组织学习,抓好贯彻落实。

 

 

 

 

  2020219日       

 

——2020114日在黟县第十七届人民代表大会第五次会议上

县人民政府常务副县长 姚晓俊

 

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2019年工作回顾

 

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来,全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚持以mg老虎机游戏:新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,攻坚克难、扎实苦干,经济社会保持平稳健康发展态势,较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。初步测算,地区生产总值增长7.5%,固定资产投资增长9%,财政收入5.3亿元、增长5.9%,社会消费品零售总额15.6亿元、增长11%,外贸进出口总额4894万美元、增长30%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为32317元、16853元,增长8.5%9%,三产比重调整为11.3∶36.7∶52

(一)致力改革创新,发展活力更趋强劲。全国农村集体产权制度改革整县推进试点完成,农村产权入场交易121宗、4814.8万元。村集体+三变改革有序推进,西递村村级集体经济发展典型经验全省推广,有农优质粮油生产联合体入选首批全国农业社会化服务典型案例。放管服改革纵深发力,工程建设项目审批制度改革启动实施,一网、一门、一次改革基本完成,第一批涉企行政审批事项实现证照分离,企业开办一日办结,新登记市场主体1623户、注册资金14.4亿元。政府机构改革顺利完成,事业单位优化调整有序实施。国投集团改制成效初显,京黟公司重组签订框架协议。多层次资本市场加速建设,完成直接融资3亿元,新增省股权交易中心挂牌企业3家,旺荣电子股改稳步前行。全方位融杭接沪,出台落实长三角区域一体化发展国家战略实施方案、全面融入杭州都市圈实施方案,融杭”10方面40项工作有力推进,与德清县结为友好县,“1+12”合作体系初步形成。设立杭州都市圈招商联络处,新签关麓国际旅游度假区、古筑艺养研学基地等项目50个,到位内资13.5亿元、增长23.3%。强化项目建设,实行现场会商,推行容缺办理115个重点项目完成投资35.8亿元、增长9.1%。第一届互联网与中国摄影旅游大会暨第十四届国际乡村摄影大展、第十四届国际山地车公开赛、中国黄山(黟县)青年写生艺术季等系列活动成功举办。

(二)致力转型升级,产业结构更加优化。精致农业提质增效。出台乡村振兴战略规划。与省农科院达成战略合作,成立黟县黑色食品发展研究中心。成功争取省特色产业+金融+科技发展项目,黄山黑鸡开发保护利用获省科技进步奖,黟县香榧获国家地理标志农产品保护项目支持,获评中国茶业百强县。实施五黑十大提升工程,建成香榧产业园,开建冷链物流配送中心、黑鸡加工生产线,黟礼天猫旗舰店上线运营,实现综合产值4.3亿元。首届中国黑色食品产业发展黟县峰会、黟品五黑宴徽菜创新大赛、五黑杯创新设计大赛顺利举办。新型工业转型升级。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值、规上工业增加值分别增长15%15%8.5%。全面落实减税降费系列政策,常态开展四送一服双千工程、三比一增专项行动,新增减税降费3694万元,兑现奖补资金885万元,帮助小微企业融资33.1亿元,有效解决涉企难题42个。园区转型发展提升年活动深入推进,完成腾笼换鸟”3户,盘活低效企业8家,清理低效闲置工业用地70.7亩。新增规上工业企业3家、高新技术企业2家、省级数字化车间2个,机器换企业12家,德申新材料正式投产,旺荣电子院士工作站在省科技厅备案。现代服务业稳步提升。省级服务业综合改革纵深推进,继续设立服务业发展专项资金1000万元,西递、宏村服务业集聚区提速建设,实现增加值增长8%《全域旅游发展规划》编制完成。西递景区品质革命有力开展,行进式光影秀被央视集中报道,石林趣味园、木坑玻璃栈桥等新业态不断涌现。徽黄旅游集团营收1.2亿元、增长15%。组建民宿协会,联合审核发证423家。成立写生研学行业协会,写生学生接待场所整治初见成效。开展铁腕治旅查处涉旅案件25起。荣获首批国家全域旅游示范区、县域旅游竞争力百强县、体育旅游十佳目的地等称号,入选全国乡村旅游发展典型案例、首批省级县域特色产业集群基地游客接待量、旅游总收入分别增长14%15%

(三)致力统筹协调,城乡一体更相融合。《黟县县城总体规划(20102030)》修改完成,城东新区与古城西北地区控制性详规、城市地下空间利用规划等编制完成。获评中国地名文化遗产千年古县,全国历史文化名城待国务院批复,入选全省历史城区保护复兴试点、历史建筑保护利用试点。黟川两岸项目试运营,王锡良陶瓷世家艺术馆开馆。东岳山南路、县城至宏村段亮化、广安路污水管网、沿河西路立面、城隍山地块改造完成。宏村艺术小镇提速建设,西递遗产小镇入选省级特色小镇创建名录,古黟漫居小城、关麓书香小镇获评市级特色小镇。省级文明城市创建进展顺利。五清一改行政村全覆盖,农村垃圾实现无害化处理,五微试点成效初显,农村人居环境整治获中央预算支持,跻身全国乡村治理体系建设示范县。建设省级美丽乡村中心村7个、重点示范村3个、示范村9个,整治自然村21个,南屏村获评中国美丽休闲乡村。严守耕地保护红线,新增耕地200亩。昌景黄高铁有序推进,池黄高铁开工建设,G530县城至叶村段项目纳入财政部PPP项目库,实施四好农村路扩面延伸、农村公路养护和生命防护工程102公里。

(四)致力绿色提升,资源环境更显秀美。国家生态文明建设示范县创建深入推进,省生态环境保护督察交办件全部办结。严格落实河长制,开工新安江流域生态补偿机制试点项目5个,建成生态美超市”24家,砂石资源实现国有企业经营,写生颜料水得到科学处置,全县饮用水源地、地表水和出境水水质达标率均为100%。推深做实林长制人工造林2430亩,森林抚育5万亩,8个村跻身国家森林乡村。创新实施一村万树三年行动,建成示范村10个,在全省会议作典型经验发言。严格松材线虫病防控,清理枯死松树12.4万株。常态开展大气污染防治,空气质量全省领先。土地质量调查取得重大成果,富硒、富锌土壤资源占县域面积43%50.9%获评省农产品质量安全示范县。突出文化传承,西递、南屏古村落消防工程建成,新增国保单位1处、省保单位3处,打造非遗传习基地8个、省级徽州民间文艺展演示范点5个。

(五)致力共建共享,民生福祉更为殷实。深入开展脱贫攻坚四季攻势”“两不愁三保障及饮水安全突出问题大排查,深查彻改、尽锐出战,中央及省委巡视反馈问题、脱贫攻坚形式主义官僚主义问题整改完成,投入2434.8万元实施扶贫项目98个,实现80人稳定脱贫,宏村旅游扶贫模式入选国家旅游扶贫典型案例。30项民生工程投资3.7亿元,投资完成率109.7%获评省民生工程绩效奖补先进县。城乡医保统一标准,低保、五保继续提标。新增城镇就业2003人,技能培训1257人,城镇登记失业率控制在2.7%以内。国务院保障农民工工资支付工作实地核查顺利通过。改造城市棚户区40户、老旧小区7个,县城农贸市场、人才公寓投入使用。中医院业务楼开工建设,人民医院血透中心、体检中心建成运行,万步有约健走激励大赛成绩全国第一。高考再创佳绩,县管校聘、中小学生课后服务试点稳步推进,开建渔亭学校,教育督导考核获省优秀等次。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查全面完成。探索应用作退一步想工作法,调解矛盾纠纷1333起、成功率99.4%。建立信访约访陪访机制,连续三年被国家信访局授予信访工作三无县称号,典型经验在全省会议交流发言。雪亮工程全面建成,大庆安保维稳圆满完成,扫黑除恶专项斗争深入开展,平安黟县建设成效显著,宏村派出所入选全国首批枫桥式公安派出所。金玉琴同志获评全国最美奋斗者。食品药品安全保障有力,安全生产形势总体平稳。军民融合深度发展,连续50年无责任退兵。国防动员、后备力量建设、双拥工作和退役军人事务管理、人民防空工作持续加强。新闻出版、媒体融合、文学艺术、档案方志等工作继续加强,民族宗教、外事侨务、台湾事务、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业实现新发展,气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作取得新进步。

(六)致力勤政为民,自身建设更有作为。严格履行党要管党、从严治党主体责任,深入开展不忘初心、牢记使命主题教育、三个以案警示教育和严强转专项行动,持续深化三查三问,全面加强意识形态工作,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。坚持在县委领导下开展工作,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,办理人大代表建议61件、政协提案44件。深入贯彻法治政府建设实施纲要,举行宪法宣誓活动,旅游市场管理行政执法体制改革作为单项示范创建候选项目推荐上报中央依法治国办。严格依照法定程序和权限履行职能,召开常务会议20次,决策重大事项132个。从严执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关要求,扎实推进基层减负年工作,三公经费、会议、文件、督查分别再降5.7%35.4%38.1%72.3%。全面深化政府信息公开,办理“12345”服务热线979件、法律援助134件。认真落实党风廉政建设主体责任和一岗双责,力戒形式主义官僚主义,强化财政资金监管和审计监督,省委巡视、市委巡察反馈意见一体推进、并轨整改,有效整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

各位代表!以上工作,是市委、市政府和县委正确领导,是县人大、县政协倾情助力,是全县人民共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部,向驻黟官兵、政法干警和消防救援队伍指战员,向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,致以崇高的敬意!向关心、支持黟县发展的驻黟单位和海内外友好人士,向在亚博mg老虎机:创业的投资者、建设者,表示衷心的感谢!

同时,我们也看到,工作中还存在短板和弱项,主要有:跨越拐点的速度不快,工业园区规模小,产业层次低,企业盈利能力不强,与实现高质量发展的要求还有差距;攻坚痛点的力度不大,要素瓶颈制约依然存在,城乡规划建设管理有待提升,教育、医疗等公共服务仍需加强;贯通断点的强度不高,少数党员干部适应新时代的发展信心不够足、能力不够强,缺乏担当克难的干劲和勇气。去年政府工作报告确定的80件实事,尚有黟美小城、红树林度假小镇建设未达序时进度,新增百万纳税企业数量未完成年度目标,尽管有上级政策调整、客观条件变化等原因,但主要还是我们谋划不够充分,攻坚还不够有力。新的一年,我们将以高度的责任感和使命感,迎难而上、毫不懈怠,切实加快工作落实。

 

二、2020年主要工作

 

2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年。做好全年各项工作,任务艰巨,意义重大。一方面,外部环境复杂多变,经济形势负重承压。另一方面,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,国家战略部署、逆周期宏观调控政策、技术产业革命、制度体系创新等利好条件不断积累,特别是随着长三角区域一体化发展国家战略进入全面实施阶段,我市成功加入长三角城市经济协调会,全方位融杭接沪深入推进,国家全域旅游示范区成功获批,昌景黄、池黄高铁加快建设,一批重大社会投资项目的陆续上马,将为亚博mg老虎机:经济社会高质量发展注入更多动能。我们要坚定必胜信心,沉着应对风险挑战,积极抢抓战略机遇,集中精力办好自己的事。

今年政府工作的总体要求是:以mg老虎机游戏:新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,创造性贯彻落实中央方针政策和省委、市委、县委决策部署,坚决打赢三大攻坚战,全面做好六稳工作,扎实开展五大发展行动,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,不断深化改革开放、产业转型、城乡一体、环境优化、民生改善等各项工作,加快建设现代国际乡村旅游综合示范区,确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官。

主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,财政收入增长5%,固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长10.5%,外贸进出口总额增长8%,城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长9%,完成生态环保、节能减排年度任务。

围绕上述目标任务,今年重点做好八方面工作:

(一)以开放促改革,积蓄跨越发展新动能。始终坚持新发展理念,全面落实六稳要求和八字方针,推动县域经济高质量发展。实施融杭接沪。全面融入杭州都市圈,切实做好战略对接、规划衔接、产业承接。深度参与长三角区域一体化发展,强化产业协作和错位发展,加快形成区域联动、优势互补的发展态势。提速重点领域改革。持续深化政府系统机构改革,全面完成事业单位优化调整、森林公安转隶,探索行政综合执法改革,加速物理整合化学反应转变。纵深推进放管服,巩固一网、一门、一次改革成果,全面推行工程建设项目审批制度改革,持续精简行政许可事项,加快构建个人和市场主体全生命周期服务体系。深化国有企业改革,完善激励约束机制,确保徽黄集团重组京黟公司顺利完成,经营实现跨越式发展,国投集团营收增长30%以上。统筹推进财税、供销社、公共资源交易、事业单位车改等重点领域改革。壮大民营经济。毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展,贯彻落实《优化营商环境条例》,严格执行减税降费系列政策,设立四个千万产业发展资金,常态开展四送一服双千工程、三比一增专项行动,促进健康发展。创新金融产品,增加信贷投放,推动更好服务实体经济。扩大有效投入。完善招商信息库、项目数据库、客户资源库,推进在谈项目签约、意向企业落户,确保到位内资、实际利用外资分别增长11%8%。深入开展经济社会发展重大问题研究,高质量编制十四五规划,确保规划目标任务、实施路径、重大举措契合新发展理念。深度谋划一批关键支撑项目,力争动态储备规模保持在500亿元以上。实施清单式管理,强化现场会商,破解制约瓶颈,力争新开工项目66个,完成投资38亿元以上、增长8%。紧盯国家、省、市政策导向和资金投向,力争更多项目纳入国家、省、市计划,确保争资增长5%以上。

(二)以全域促升级,打造美丽经济新样板。坚持以一体两翼为抓手,实施全域旅游四级联建工程,创成全国旅游标准化示范县,确保游客接待量、旅游总收入分别增长14%15%以上,过夜登记游客增长5%以上。坚持龙头带动。做强徽黄集团,规范现代企业管理,聚焦主营业务,提升合作效益,做实上市前期准备工作。丰富业态供给。大力发展夜经济,推出+精品线路,加快夜游产品、景区景点串联融合。实施研学八个一工程,加强基地建设,培育导师队伍,编制产品菜单,推动健康发展。深度开发民宿体验、康体养生、摄影写生、户外运动、古道探秘、会展会务等多元业态和产品,注重精准供给,让更多头回客变成回头客。强化品牌营销。厚植省内、深耕长三角、对接珠三角、拓展高铁3小时圈市场,开拓境外市场。加强与国家、省级主流媒体和抖音、微信等新媒体合作,开展社区营销,做好四季主题宣传。创优市场环境。常态开展高A级景区整治,严格写生学生接待场所管理,加快民宿联审,营造舒畅、舒适、舒心的旅游环境。实施全域旅游提升工程,积极开发渔亭古码头,改造提升美溪打鼓岭、宏潭五溪山景区,建成柯村红色旅游标识系统,加快补齐洪星旅游短板。发展现代服务业。深化服务业综合改革试点,出台加快服务业发展打造服务业强县若干意见,推进宏村服务业示范园区、西递服务业集聚区提质增效。加快发展电商、物流等生产性服务业,提升家政、餐饮等生活性服务业品质,支持个转企”“小升规,加快建成结构优化、布局合理、特色鲜明、服务高效的现代服务业体系,实现增加值增长7.5%左右。

(三)以产业促振兴,拓展农业农村新优势。坚持改革惠农、质量兴农、品牌强农,全面实施乡村振兴战略,加快构建现代农业产业体系,确保农业增加值增长3%深化农村改革。巩固农村集体产权制度改革成果,推广村集体+三变改革,启动房地一体农村宅基地、集体建设用地使用权登记颁证,试点闲置农房开发利用,激活农村资源资产。壮大五黑产业。深化与省农科院合作,加强项目研究、技术研发。继续实施五黑产业十大工程,做强标准化基地,推进精深加工,争创省级黟品五黑现代农业产业园。强化宣传营销,办好黑色食品产业发展黟县峰会,全力推动五黑产品融杭接沪,打响区域品牌,力争实现综合产值6亿元。培优市场主体,壮大龙头企业,规范发展农民合作社和家庭农场,鼓励组建新型农业社会化服务组织,加快产业化进程。开展三品一标提升行动,发展农业物联网技术,健全质量追溯体系,让农产品优质优价有身份。强化动物疫病防控,恢复生猪产能。打造美丽乡村。实施农村饮用水提标行动,建设高标准农田,打通农田水利最后一公里。扎实开展全国乡村治理体系建设试点,纵深推进人居环境整治百千工程五微试点,实现内在美外在美有机统一。坚持一二三产融合发展,加快休闲农业、乡村旅游精品共建,积极打造田园综合体。

(四)以提质促增效,促进特色工业新发展。围绕主导产业,突出园区支撑,加快转型发展,确保规上工业增加值增长8%、入库税收增长10%以上。加速园区转型。深化园区转型提升年活动,改善基础设施,淘汰落后产能,建设众创空间和科技孵化器,争创国家级农业科技园区,推动腾笼换鸟筑巢引凤转变。加强工业招商。聚焦绿色食品、机械电子等产业,强化与莫干山高新区合作,主动承接杭州都市圈产业转移探索发展飞地经济。紧盯低效企业,鼓励采取增资扩股、兼并重组、整体转让等方式嫁接合作,力争引进工业企业2家。加快能级提升。推行零地技改机器换人,壮大旺荣电子产业园,扩大康师傅瓶装水产能,力争新增规上工业企业2家、省级两化贯标评定企业1家、省市专精特新企业2家,实现技改投资增长5%以上。大力发展战新产业高新产业,持续推进三重一创,支持思贝乔申报高新技术企业,力争战新产业产值、高新产业增加值均增长10%以上。开展柔性引智,支持产学研合作,加快科研成果产业化进程。深入实施质量强县战略,鼓励申报发明专利,注重知识产权保护,打造自主品牌企业。

(五)以保护促传承,谱写生态文明新篇章。践行两山理论,统筹山水林田湖草系统治理,一体推进文化资源保护传承,让人民群众享有更好的生态环境和文化滋养。提升环境质量。不折不扣抓好中央、省生态环保督察及回头看问题整改,全力推进三大一强专项攻坚行动,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保创成省生态文明建设示范县,力争跻身国家生态综合补偿试点县。严格落实河长制,深入实施新安江流域综合治理十大工程,严控农业面源和工业点源污染,强化入河排污口整治,集中运维农村生活污水处理设施,严惩非法采砂、非法捕捞行为,确保全县水质保持类以上。完善大气环境自动监测系统,统筹推进五控工作,确保空气质量继续保持全省领先,坚决守好黟县蓝。持续开展土壤污染防治和治理修复,落实水土保持措施,改善土壤环境质量。筑牢绿色屏障。推深做实林长制,强化增绿增效,持续开展一村万树三年行动和五长制试点,争创全国林长制改革示范区。狠抓松材线虫病防治,深入实施治理专项行动,坚决打赢松材线虫病防治阻击战、攻坚战。严防森林火灾,加强林地征占用管理,确保森林资源安全。涵养文化底蕴。深入实施徽州古建筑保护利用工程,加强世界文化遗产地保护,依法开展古民居(民房)产权转让试点。注重非遗项目保护利用,组建非遗传承人联盟,推进文化遗产创造性转化、创新性发展。完善文化扶持政策,鼓励文化企业创新研发,打造新型文化业态,力争培育规上文化企业1家。

(六)以统筹促融合,建设宜居宜业新家园。坚持完善布局与功能提升并举,加强城市精细化管理,打造和谐宜居、富有活力、独具特色的田园城镇。突出县城首位度。坚持建设跟着规划走,建立空间规划数据库及信息平台,推进多规合一,提升刚性约束力。实施全省历史城区保护复兴、历史建筑保护利用试点,持续强化古城业态植入,力争获批国家历史文化名城。加速城东新区开发,运营东榕酒店,开建黟美小城,拉开城市框架。实施城市道路建设、老旧小区改造、雨污水管网提升等项目,扩大公共停车泊位有效供给,力促城镇有机更新。打造特色村镇。强化特色产业导入,提速宏村艺术小镇、西递遗产小镇建设,培育古黟漫居小城、关麓书香小镇,谋实高铁站前区文旅小镇,力争小镇影响力指数位居全省前列。加大历史文化名村、传统村落保护力度,恢复古村落肌理。加快昌景黄、池黄高铁建设,实施世界遗产旅游风景道、G530县城至叶村段、S477黟县段新改建项目,争创四好农村路示范县。提升管理水平。坚持农地姓农,实行田长制,严守耕地保护红线。严格个人建房管理,持续巩固违建别墅整治成果,争创无违建县。加强五未土地清理处置,节约集约利用土地。培育壮大建筑企业,创优小区管理,促进房地产市场平稳健康发展。试点生活垃圾分类,推进餐厨收运市场化服务。强化交通秩序、市容环境整治,积极争创省级文明城市。

(七)以普惠促和谐,顺应人民群众新期待。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持民生跟着民声走,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。决胜脱贫攻坚。探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,强化开发式措施与保障性方式并重,精准落实到村到户到人帮扶举措,提高脱贫质量,确保贫困人口同步进入小康社会。大力实施脱贫攻坚十大工程,继续推行四带一自产业扶贫,推广股权扶贫、电商扶贫,确保贫困村集体经济收入稳定在10万元以上。从严落实扶贫政策措施,持续抓好脱贫攻坚巡视、考核、暗访等反馈问题整改,扎实开展脱贫攻坚普查,全面解决两不愁三保障及饮水安全突出问题。健全防范返贫机制,动态监测边缘户和预警户,打好政策补丁。坚持志智双扶,实现要我富我要富。改善民计民生。精心实施省市民生工程,确保继续走在全市前列。落实就业优先政策,创造更多就业岗位。广渠道引进人才,夯实智力支撑。根治欠薪问题,保障农民工合法权益。深入实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面。完善社会救助体系,提高低保、五保标准,推动多元养老体系建设。创新城乡社区治理,建设智慧社区。繁荣社会事业。优化城乡教育布局,建成渔亭学校,开建碧山小学,改善办学条件,推动义务教育优质均衡发展。深入推进公立医院改革,发展医养康养产业,建成中医院业务楼,支持职工疗休养基地建设,争创省级健康促进示范县。深化殡葬制度改革,培育文明乡风。提升全民科学素质,倡导全民健身。办好文化惠民活动。启动第七次全国人口普查。常态解决民生急难愁盼问题。大力发展慈善事业,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用,做好民族、宗教等工作。

(八)以平安促稳定,推进治理能力新提升。以法治黟县、平安黟县建设为统揽,深入推进七五普法。加强公共法律服务体系建设,做好法律援助、社区矫正、安置帮教等工作。坚持和发展新时代枫桥经验,推广作退一步想工作法,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深入实施金融机构不良资产压降行动,严防套路贷和非法集资,规范金融市场秩序,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。严格政府债务管理,健全以政府债券为主体的政府举债融资机制,稳步推进存量债务化解,坚决防范债务风险。强化信访源头治理,依法解决群众合理诉求。加快社会信用体系建设,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。加强食品药品安全监管,确保人民群众舌尖上的安全。妥善应对网络舆情,牢牢掌握意识形态工作主动权。完善和落实安全生产责任和管理制度,深入开展隐患排查治理,严防重特大责任事故发生。持续开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击违法犯罪,确保社会和谐稳定。全面贯彻落实mg老虎机游戏:强军思想,深化双拥共建,加强全民国防教育,推进军民深度融合,提升人民防空和退役军人事务管理水平。扎实做好气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作。

 

三、加强政府自身建设


民之所望,政之所向。我们要牢记初心使命,强化责任担当,不断提升治理体系和治理能力现代化水平,建设人民满意的服务型政府。

(一)彰显初心,忠诚为政。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩,深入学习贯彻mg老虎机游戏:新时代中国特色社会主义思想,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,自觉在思想上政治上行动上同以mg老虎机游戏:同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强政府系统党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,严肃党内政治生活,坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。定期请示报告工作,不折不扣贯彻执行中央、省委、市委、县委各项决策部署。

(二)践行使命,高效施政。牢固树立以人民为中心的发展思想,尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生,着力解决人民群众的操心事、烦心事和揪心事。瞄准杭州都市圈和长三角,在对标找差、解决问题中解放思想、创造经验、探索新路。弘扬斗争精神,增强斗争本领,敢于向顽瘴痼疾开刀,勇于突破利益固化藩篱,推出一批务实管用的攻坚举措。坚持严管与厚爱、容错与纠错相结合,激励广大党员干部新时代新担当新作为。坚持闭环思维,发扬求真务实精神,大兴调查研究之风,以目标倒逼进度、督查倒逼落实,确保事事有回应、件件有落实。

(三)崇尚法治,规范行政。坚持宪法法律至上,自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。扎实开展法治政府建设示范创建活动,力争旅游市场管理行政执法体制改革获评全国法治政府建设单项示范创建项目。严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。健全决策机制,加强重大决策调查研究、科学论证、风险评估,强化决策执行、评估、监督。落实重大决策出台前向县人大及其常委会报告制度,依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,坚决落实县人大及其常委会的决议决定和审议意见,高质量办理人大代表建议和政协提案。主动接受社会监督和舆论监督,扎实推进政务公开和政府信息公开,及时回应社会关切,稳定社会预期。

(四)坚守底线,干净从政。严格落实党要管党、从严治党主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设,营造风清气正的良好政治生态。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关要求,力戒形式主义官僚主义,持续精文减会,严控三公经费,压降行政成本。紧盯公共资源、公共资金、公共资产、政府采购、国有企业运营等重点领域和关键环节,加强审计、统计监督,支持巡察、监察监督。坚持标本兼治,严查侵害群众利益的突出问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。大力弘扬优良家风、清正政风,积极构建亲清新型政商关系。

各位代表,道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。完成上述任务,我们必须要有一往无前、舍我其谁的决心,踏石留印、抓铁有痕的恒心,跨越赶超、勇争一流的雄心,向高处攀、与强者比、和能者赛,让黟县发展的步伐迈得更大一些、更快一些、更豪迈一些,努力向全县人民交出一份满意答卷!

各位代表,发展蕴含希望,奋斗赢得未来。让我们高举mg老虎机游戏:新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,为全面建成小康社会、加快建设现代国际乡村旅游综合示范区作出新的更大贡献!

附件:

2020年政府工作报告实事清单

 

1.完成十四五规划纲要、五个重点课题研究和六个专项规划编制。

2.编制《黟县国土空间规划》《奇墅湖保护与管理规划》,修编《黟西北国家生态旅游示范区总体规划》。

3.修订西递、宏村世界文化遗产保护规划,完成古城、郭门后街、麻田历史文化街区保护规划编制。

4.重点面向长三角开展招商,确保新签项目50个、到位内资12亿元以上,其中引进都市圈项目10个、资金5亿元以上。

5.运营泊心云舍、帐篷客酒店、古筑艺养研学基地。

6.出台《研学旅游规范发展实施意见》,建立研学导师库,制定研学基地标准、研学菜单和研学课程,拍摄研学宣传视频,设计研学logo和研学线路。

7.举办首届徽风皖韵精品民宿发展大会。

8.举办互联网与中国摄影旅游大会暨中国黄山(黟县)国际乡村摄影大展、山地车公开赛、超级越野赛、西递音乐节、青年写生艺术季等赛事活动。

9.实施村级集体经济百千万工程,打造重点示范村15个。

10.农村产权交易平台成交额达4000万元以上。

11.举办第二届中国黑色食品产业发展黟县峰会。

12.发展黑茶原料供应基地达2万亩,黑粮播种达5000亩,新增香榧1000亩,饲养黑猪及其商品猪1.5万头、黄山黑鸡40万羽,打造五黑农旅融合示范点2个。

13.建成冷链物流配送中心,黑玉米真空包装、黑鸡加工生产线投产。

14.培育省级示范家庭农场及合作社3家。

15.力争认证三品一标农产品5个。

16.确保农产品电商销售额达6000万元、增长15%以上。

17.建设高标准农田4000亩。

18.完成拜年山水库前期工作,适时启动建设。

19.完工横江宏村段防洪治理工程。

20.建成油菜高产示范片1万亩,打造精品示范点3个。

21.建设美丽乡村中心村8个,整治自然村20个,创建省级重点示范村3个、示范村11个。

22.完成黟七线五东殿段雨污管网提升工程。

23.建成中央厨房、蚕缘家纺、黟品五黑产业园,开建渔亭竹制品循环产业园,新增旺荣电子自动化生产线1条。

24.收储黟县越驰公司,黟县丝业公司完成腾笼换鸟,清理低效闲置工业用地50亩。

25.实施技改项目10个。

26.确保有效发明专利达25件以上,力争地理标志产品保护和中国驰名商标零突破、创成省级质量强县。

27.完成人工造林2000亩、封山育林1.4万亩、退化林修复1.5万亩、森林抚育5万亩,打造一村万树示范点12个和全国林长制改革塔川示范点。

28.建成森林火情监控系统。

29.完成南屏古建筑群防雷工程,修缮韩氏宗祠、程氏宅等单体文保单位。

30.挂牌保护历史建筑507处。

31.建成非遗传习基地4个。

32.建成城区地下管网安全运行监测系统。

33.运营宏村艺术小镇会客厅,建设西递遗产小镇会客厅。

34.改造棚户区95户、老旧小区4个。

35.建成县城农贸市场停车场。

36.改造提升渔亭路、书院路、新街等雨污水管网2.8公里,扩容污水处理厂,实施沿河西路改造工程。

37.开展奇墅湖周边环境整治。

38.实施西递、宏村、屏山景区水污染治理项目。

39.改造提升世界遗产旅游风景道(美丽公路)。

40.改建S477碧阳至黟祁县界段公路。

41.建设四好农村路扩面延伸工程19.7公里、农村公路养护工程15公里、农村道路生命防护工程25公里。

42.开建宏村镇环镇公路。

43.实施4个传统村落保护项目。

44.建成餐厨垃圾收运处理系统,在2个小区试点生活垃圾分类收集。

45.投入1800万元左右实施扶贫项目80个以上,实现35名贫困人口稳定脱贫。

46.新增城镇就业1300人、技能培训1000人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。

47.力争引进教育、卫生、旅游等领域高精尖缺人才和行业带头人10名以上。

48.开发运行建筑领域实名制用工及工资监管云平台。

49.建设碧山小学,建成渔亭学校,改扩建西递幼儿园、宏潭幼儿园。

50.建成中医院业务楼,改造提升县人民医院急救中心、检验中心。

51.举办文化惠民演出活动100场。

52.打造滨河体育公园,新建五人制足球场、网球场、篮球场各1座。

53.在县城、宏村镇、西递镇部分区域实施5G提升项目。

54.出台残疾人基本型辅助器具适配补贴政策。

55.开展普法300场以上。

56.化解信访突出问题,办理法律援助案件,确保矛盾纠纷调解成功率99%以上。

57.持续开展道路交通安全隐患专项治理,确保交通事故四项指数总体下降。

58.开展消防安全素质培训8000人次以上、应急演练60场以上。

59.推广建设安全生产技防系统。

60.实现乡镇应急避难场所全覆盖。


黟县人民政府关于认真做好第七次全国人口普查的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。为做好亚博mg老虎机:人口普查工作,根据《全国人口普查条例》《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔201924号)、《安徽省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(皖政〔201983号)和《黄山市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查的通知》(黄政〔20206)要求,现就有关事项通知如下:

一、普查内容时间

普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

普查的标准时点是2020111日零时。

二、加强组织领导

人口普查是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡镇人民政府、各部门要高度重视第七次全国人口普查工作,以mg老虎机游戏:新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,提高政治站位,增强责任意识,按照国务院确定的全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则要求,切实加强普查工作的组织与领导。县政府决定成立黟县第七次全国人口普查领导小组(名单附后),负责全县人口普查的组织和实施。领导小组办公室设在县统计局,具体负责人口普查的日常组织和协调工作。领导小组各成员单位要按照职能分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普查工作。重点是公安部门负责提供各级户籍人口、流动人口等资料并协助做好现场登记;财政部门负责本级调查经费的预算和落实;宣传部门负责做好新闻宣传以及新闻媒体的组织协调工作;卫健、民政、医保等部门配合向普查机构提供部门基础资料。各乡镇人民政府要成立以政府主要领导为组长分管领导为副组长的普查领导小组及其办公室。居民委员会和村民委员会也要设立普查小组,负责本地区普查工作。各乡镇人民政府人口普查机构要在20202月底前完成组建工作。

三、加强经费保障

普查经费由各级人民政府分级负担,列入相应年度的财政预算,根据普查工作需要及时足额拨付到位。县乡普查机构要根据工作需要,招聘或从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员,及时支付招聘人员的劳动报酬,劳动报酬应根据实际误工天数按不低于当地最低工资标准列入预算,同时要保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,并保留其原有工作岗位。第七次全国人口普查采取电子化方式开展普查登记,探索使用智能手机采集数据。为了顺利完成入户登记工作,普查机构可按调查小区户数适当购置入户宣传品发放。普查机构要厉行节约,专款专用,提高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。

四、加强宣传动员

人口普查涉及到社会的方方面面,关系到每个家庭和每一个人。宣传部门、新闻媒体要会同普查机构研究制定普查宣传工作方案,做好普查宣传的策划、组织和报道工作。充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体,广泛宣传人口普查的重要意义和要求,要创新宣传形式和宣传内容,丰富宣传载体,将普查宣传融合到民众喜闻乐见形式之中,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展工作。各乡镇人民政府要结合实际,采取多种形式广泛宣传,使人口普查家喻户晓,为开展普查工作提供必要的舆论支持,营造良好的社会氛围。

五、其他工作要求

(一)坚持依法普查。各乡镇、各部门要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求,按照普查方案规定,认真做好普查各项工作。人口普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

(二)确保数据质量。建立严格的岗位责任制,实施科学有序的系统管理,一级对一级负责,确保人口普查数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,统计机构要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。

(三)提升信息化水平。采取电子化的方式开展普查登记,由普查员使用电子采集设备(PAD或智能手机)入户登记普查对象信息,并联网实时上报,或由普查对象通过互联网自主填报等方式进行。广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护,各乡镇、各部门工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

 

附件:黟县第七次全国人口普领导小组成员名单

 

 

                               2020218

附件

黟县第七次全国人口普查领导小组

成员名单

 

组 长:姚晓俊 县委常委、县政府常务副县长

副组长:  亮 县统计局局长

        朱立松 县政府办副主任

成 员:胡平波 县委宣传部常务副部长、网信办主任

胡国立 县委统战部副部长、县民宗局局长

余明慧 县发改委副主任

汪小成 县教育局副局长

胡红安 县公安局副局长

王茗芳 县民政局副局长

胡冰梅 县司法局政治部主任

胡朝阳 县财政局财政监督检查局局长

韩丽敏 县人社局副局长

秦文辉 县自然资源和规划局政治部主任

熊国伟 县住建局副局长

 峰 县交通运输局副局长

朱乐平 县农水局副局长

何铜牛 县卫健委副主任

方来诚 县应急局二级主任科员

孙翼翔 县市场监督管理局办公室主任

唐志发 县统计局副局长

 玮 县融媒体中心副主任

汪林利 县总工会副主席

 悦 团县委副书记

李淑芳 县妇联副主席

朱浩华 县人武部副部长

 钰 县邮政分公司副总经理

普查领导小组办公室主任由唐志发同志兼任。


黟县人民政府关于印发黟县畜禽养殖禁养区调整划定方案的通知

 

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

现将黟县畜禽养殖禁养区调整划定方案予以印发,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

                                     

 

               2020213

 

 

 

 

 

黟县畜禽养殖禁养区调整划定方案

 

为进一步优化亚博mg老虎机:畜禽养殖业布局,促进畜禽养殖业健康可持续发展,保护和改善生态环境,依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《畜禽养殖业污染物排放标准 》(GB 185962001)《中华人民共和国动物防疫法》和《生态环境部办公厅、农业农村部办公厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(环办土壤〔201955号),结合亚博mg老虎机:实际情况,特制定本方案。

一、指导思想

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,以环境保护法律法规为依据,按照总量控制、合理布局、生态养殖、资源利用、防治结合、减少污染的总体要求,结合亚博mg老虎机:实际,优化畜禽养殖业的生产布局,推进畜禽清洁化和生态化养殖,实现养殖污染物减量化、无害化和资源化,促进畜牧业生产与生态环境协调发展。

二、划分原则

(一)保护生态环境原则;

(二)畜牧业可持续发展原则;

(三)保护农民合法权益与符合动物防疫条件相辅相成原则;

(四)突出重点原则;

(五)依法监管原则;

(六)鼓励村民自治原则;

(七)短期控制和长期过渡相结合原则。

三、调整后禁养区划定范围

1.漳河饮用水水源地、虞山溪饮用水水源地一级、二级保护区(其中,饮用水水源一级保护区内禁止建设养殖场;二级保护区内实现粪污全量资源化不排放污染的养殖场除外)。

2.黟县城镇建成区和各乡镇政府驻地建成区等城镇居民区和人口集中区。

3.县文教科研医疗区。

4.县内核心景区。

5.五溪山自然保护区的核心区和缓冲区。

6.国家法律法规规定的其他禁止养殖区域。

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任。各乡镇要结合本地区实际,制定本辖区畜禽禁养区的划分方案,要具体细化到村、组、水域、景区、水源地、公路、学校、酒店等。

(二)广泛宣传,公众监督。各乡镇人民政府要充分利用广播、电视、报刊、网络等方式向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传,特别是要大力加强面向农村的宣传,及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型,形成强大的舆论监督声势。

(三)完善法规,严格执法。县环保部门应加大环保执法力度,对严重污染环境的养殖场依法严厉查处。及时要求各类畜禽养殖场依法进行排污申报登记,经审核批准后发放《排污许可证》。并要求各类畜禽养殖场按照《排污许可证》核定的排放总量排放污染物。

五、其他说明

1.本方案中所指的畜禽养殖场、养殖小区,是指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所。我省畜禽养殖场(小区)规模标准确定为:生猪年出栏500头以上,肉鸡年出栏10000只以上,肉牛年出栏50头以上肉羊年出栏100只以上,蛋鸡年存栏2000只以上,奶牛年存栏100头以上。

2. 2016628日印发的《黟县人民政府办公室关于印发黟县畜禽养殖禁养区限养区划定方案的通知》(政办秘〔201622号)同时废止。


黟县人民政府办公室关于印发《关于支持中小微企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施》《关于支持文化旅游企业应对新冠肺炎

疫情共渡难关的政策措施》的通知


各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构

《关于支持中小微企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施》《关于支持文化旅游企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施》已经县政府第五十六次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

            2020217

关于支持中小微企业应对新冠肺炎疫情

共渡难关的政策措施

 

为深入贯彻落实mg老虎机游戏:总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省市党委、政府关于疫情防控的决策部署,积极发挥企业在疫情防控中的重要作用,支持企业共渡难关,特制定以下措施。

一、加大财政支持

加快制定和完善现代服务业、新型工业、五黑农业特色产业、文化旅游体育产业发展资金奖励办法,加速释放四个千万奖补资金政策红利,提振市场信心,帮助企业渡过难关。加快推进2019年(含之前年度)涉企扶持政策及项目资金兑现工作,立即组织企业申报,符合兑现条件的即时兑现,原则上3月底前完成资金拨付。兑现周期较长的政策资金,可按进度兑现。2020年涉企财政资金优先支持疫情防控物资生产企业,以及受疫情影响较大的行业企业;优先支持和鼓励企业(项目)早复工、早生产。(责任单位:县财政局、县发改委、县科技商务经信局、县农水局、县文化旅游体育局等各有关单位)

二、强化金融扶持

鼓励各银行机构压降成本费率,加大对企业的支持力度,贷款利率在原有基础上下浮10%以上,确保2020年普惠小微贷款综合融资成本再降低0.5个百分点以上。对现有企业存量贷款不抽贷、断贷、压贷,及时给予无还本续贷或展期支持,积极通过调整付息周期缓收部分贷款利息。各银行业金融机构要主动对接企业,适当降低放贷条件,积极满足开复工企业流动资金需求。加大再贷款、再贴现资金运用,全年累计发放不少于5000万元的再贷款、再贴现。

县政策性担保公司在风险可控的前提下取消反担保要求,将平均担保费率降至1%以下。县级续贷过桥资金取消上浮30%的要求,按年利率4.35%执行。免收涉及防疫物资生产、销售、运输小微企业的融资担保费用。对202011日起新发生的、无需提供抵质押作为反担保、年化担保费率不超过1.2%的专精特新中小企业融资担保业务,县财政按照年担保贷款实际发生额的1%给予融资担保机构担保费补贴,对单一融资担保机构单户企业担保贷款业务的补贴最高可达10万元。

(责任单位:县财政局、县科技商务经信局、人行黟县支行、县国投集团)

三、减轻税费负担

对因受疫情影响办理申报困难的中小微企业,可依法申请办理延期申报。中小微企业因有特殊困难不能按期缴纳税款的,可依法申请延期缴纳税款,最长不超过3个月。受影响较大造成企业生产经营困难的,可申请2020年一季度房产税、城镇土地使用税困难减免。(责任单位:县税务局)

四、加大稳岗支持

对不裁员、少裁员的参保企业,按照50%的比例返还企业上年度实际缴纳的失业保险费。对不裁员、少裁员的重点企业、困难企业,按6个月的2019年末全市月人均失业保险金标准和企业上年度月均参加失业保险职工人数,落实失业保险稳岗返还政策。对在疫情防控期间保持正常生产、积极采取措施稳定职工队伍的制造业企业、战略性新兴产业企业,给予不超过50万元的一次性稳定就业补贴,与失业保险稳岗返还政策不可重复享受。

对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业,按照每人1000元给予企业一次性就业补贴。对为中小微企业提供职业介绍的人力资源服务机构,通过购买服务方式,给予就业创业服务补助。企业开展转岗转业培训,按每人1200元给予企业培训补贴。支持受疫情影响企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训,对取得国家职业资格证书或相关合格证书的,按规定给予职业技能培训补贴。充分宣传亚博mg老虎机:就业形势,鼓励亚博mg老虎机:企业吸纳本县外出务工人员回流本地就业,对原外出务工人员回到亚博mg老虎机:就业的,就业和职业技能培训实施全过程免费。

(责任单位:县人社局、县财政局、县发改委、县文化旅游体育局、县科技商务经信局)

五、缓缴社会保险

对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业,与社会保险征收机构签订缓缴协议后,可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费,缓缴期限不超过1年,缓缴期满后,企业足额补缴。对因受疫情影响,逾期办理职工基本医疗保险等社保参保登记、缴费等业务的企业,允许疫情结束后3个月内补办,缓交、缓办期间不加收滞纳金。受疫情影响导致生产经营困难的中小微企业,可按规定申请暂缓缴存住房公积金。(责任单位:县人社局、县财政局、县医保局、县税务局、县公积金管理部)

六、降低要素成本

降低中小微企业用电、用水、用气等成本,疫情期间企业执行支持性两部制电价政策。工业企业用水、用天然气价格在备案基准价格基础上下调10%。对中小微企业生产经营所需的用电、用水、用气、有线电视收视维护费等,确因流动资金紧张、缴费困难,实行欠费不停供、不收滞纳金措施;疫情结束后3个月内,由企业补缴缓缴的各项费用。强化土地要素保障,受疫情影响的困难企业可申请缓缴土地出让金,缓缴期不超过3个月,暂缓缴费期间免收滞纳金。(责任单位:县市场监管局、县科技商务经信局、县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县国投集团、县供电公司)

七、加大技改补助

纳入疫情防控重点保障企业名单的企业,为扩大防疫应急物资和生活保障物资生产进行的技改投资,按设备投资额的30%补助,最高不超过200万元;对其他企业总投资500万元以上技术改造项目,按设备投资额的20%补助,最高不超过200万元。(责任单位:县科技商务经信局、县财政局)

八、减免企业租金

对承租国有资产类经营用房或产权为行政事业性单位房产的中小微企业(含个体工商户),3个月房租免收。对国有企业减免的房租视为经营收入计入国有企业年度考核。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商确定。对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业,涉企财政资金在同等条件下优先给予支持。(责任单位:县财政局、县科技商务经信局、县国投集团)

九、强化精准服务

开辟疫情防控物资采购、审批等绿色通道,保障企业防疫物资和重要生产物资供应。按照县三返专项工作组要求,在落实疫情防控工作的前提下,有序推进企业和项目开工、复工、复产。利用乡镇、村及社区网格信息员和包保责任人逐户摸排之机,宣传亚博mg老虎机:企业用工信息,同时利用县内媒体、网络平台免费发布企业招工信息,缓解企业用工短缺问题。疫情期间,除对企业疫情防控工作进行必要的监督检查外,一般不单独开展其他检查。组建律师专业服务团,开辟公证服务绿色通道。对在疫情防控中作出重大贡献的企业,及时纳入信用记录,实施正向激励;对受疫情影响发生轻微失信行为的企业,帮助企业进行信用修复,消除不良影响。对因受疫情影响而无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业,贸易促进部门要及时协助出具不可抗力事实性证明书。对已缴纳境外展位费用、因疫情不能正常参展的外贸企业,由县财政给予展位费用60%的补助。积极推进招商引资工作,充分利用网络、微信、电话等渠道,持续跟进洽谈,促进尽快签约。对企业反映的各类诉求实时登记处理,通过四送一服工作平台第一时间办理,并建立限时反馈、督查督办和回访调查机制,不断提高企业诉求办理效率。(责任单位:县发改委、县科技商务经信局、县人社局、县司法局、县财政局、县投资促进局、县经开区管委会、县融媒体中心等各有关单位,各乡镇政府)

十、重大事项一事一议

对市场稳价保供、防疫物资保障和疫情防控等作出重大贡献并造成企业较大损失的,经县政府认定后,按照一事一议研究制定帮扶措施。(责任单位:县财政局、县发改委、县文化旅游体育局、县科技商务经信局、县农水局)

本措施相关条款未明确政策执行时限的,执行期暂定3个月(20202月、3月、4月),根据疫情形势和中小微企业生产经营出现的新变化、新情况、新问题,及时补充完善新的应对措施。各相关责任单位根据本措施制定操作细则并负责相关政策解释。


 

 

 

 

 

关于支持文化旅游企业应对新冠肺炎疫情

共渡难关的政策措施

 

为深入贯彻落实mg老虎机游戏:总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省市党委、政府关于疫情防控的决策部署,支持亚博mg老虎机:文化旅游企业(仅限于景区景点、旅行社、宾馆饭店、民宿、演艺企业,以下简称“文旅企业”)应对当前经营困难,共渡难关,在亚博mg老虎机:关于支持中小微企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施基础上,制定以下扶持政策措施:

一、及时兑现发放奖补资金。对符合《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法(修订)》《黟县旅游业发展专项资金暂行办法》《黟县“五黑”农业特色产业扶持政策》奖补条件的文旅企业,特别是2019年之前的,有明确政策标准、落实到具体企业项目的,符合兑现条件的即时兑现,县财政于2020年3月底前完成资金拨付。兑现周期较长的政策资金,可按进度兑现。优先支持和鼓励企业(项目)早复工、早生产。(责任单位:县财政局、县发改委、县文化旅游体育局、县农水局)

二、设立旅游业发展奖补资金。由县财政整合设立文化旅游体育产业发展专项资金1000万,支持发展文化旅游体育产业,持续提升黟县全域旅游区域竞争力。(责任单位:县财政局、县文化旅游体育局) 

三、金融扶持。对现有企业存量贷款不盲目抽贷、断贷、压贷,及时给予无还本续贷或展期支持,积极通过调整付息周期缓收部分贷款利息。鼓励各银行机构加大对文旅企业的支持力度,在原有贷款利率的水平上下浮10%以上,且不高于4.35%,确保融资规模不低于2019年同期。对市、县两级政策性担保机构提供担保的文旅企业,年化担保费率按0.5%执行,由同级财政按0.5%补助担保机构。(责任单位:县财政局、县国投集团、人行黟县支行)

四、税收减免和缓缴。对因受疫情影响办理申报困难的文旅企业,可依法申请办理延期申报。文旅企业因有特殊困难不能按期缴纳税款的,可依法申请延期缴纳税款,最长不超过3个月。受影响较大的文旅企业可申请2020年上半年房产税、城镇土地使用税困难减免。对符合条件的增值税一般纳税人,加快增值税留抵退税办理。(责任单位:县税务局)

五、公积金缓缴。文旅企业可按规定申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例,缴存比例最低可降至5%。(责任单位:县公积金管理部)

六、要素成本降低。疫情期间,文旅企业用水、用天然气价格在备案基准价格基础上下调10%,疫情结束后3个月内按下调5%执行。鼓励安广网络、移动、电信等免收全县宾馆、酒店等各类服务业2个月的有线电视收视维护费(IPTV)。(责任单位:县财政局、县住建局、县国投集团、县安广网络分公司、县移动分公司、县电信分公司)

七、租金减免。对租用国有资产类经营用房的,可予以免租3个月(2020年2月、3月、4月),后3个月租金减半。对租用其他经营用房、用地的,业主(房东)为文旅企业租户减免租金的,可申请房产税、城镇土地使用税减免。鼓励社会各类企业业主(户主)与租户协商减免租金。(责任单位:县财政局、县税务局、县国投集团)

八、稳岗用工支持。对不裁员、少裁员的参保文旅企业,按照50%的比例返还企业上年度实际缴纳的失业保险费。对不裁员、少裁员的重点、困难文旅企业,按6个月的2019年末全市月人均失业保险金标准和企业上年度月均参加失业保险职工人数,落实失业保险稳岗返还政策。对在疫情防控期间保持正常生产及在疫情防控期间新增就业岗位的文旅企业,按照每人1000元给予企业一次性就业补贴。企业开展转岗转业培训,按每人1200元给予企业培训补贴。对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难确实无力足额缴纳社会保险费的文旅企业,与社会保险征收机构签订缓缴协议后,可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费,缓缴期不超过1年,缓缴期满后,企业足额补缴。将导游员、民宿管家、餐饮等从业人员培训纳入县职业技能培训支持范围,通过网络课程等形式开展在线培训。(责任单位:县人社局、县财政局、县税务局、县文化旅游体育局)

九、投资鼓励。鼓励文旅企业在疫情期间对其经营场所进行改造和业态提升。对实际总投资(不包括土地价款、不包括以房地产为主的项目和项目中房地产部分)5000万元以上的重大文旅项目,当年实际完成投资500万元至5000万元的,按实际完成投资额的2%给予相应资金支持,最高不超过100万元。(责任单位:县发改委、县财政局、县文化旅游体育局)

十、市场提振。鼓励文旅企业在疫情结束后,积极开展市场营销活动,提振旅游市场。对疫情解除后3个月内,文旅企业开展的旅游市场营销活动,采取事后奖补方式予以补助。(责任单位:县文化旅游体育局)

对遭受重大损失的文旅企业,在财税、就业等方面做出突出贡献的,企业申请,部门审核,经县政府认定后,按照“一事一议”研究制定帮扶措施。本意见相关条款未明确政策执行时限的,暂定执行至疫情解除后3个月,由县文化旅游体育局会同相关部门负责解释。中央、省、市出台相关支持政策,遵照从优执行。各责任单位根据本意见制定操作细则并负责解释。


黟县教育局关于进一步加强疫情防控期间中小学幼儿园线上教学管理工作的通知

 

各中小学、幼儿园:

27日,省教育厅公告:全省各级各类学校(含高校、中小学、中职学校、技工院校、幼儿园、托儿所等)2月底前不开学。为切实做好亚博mg老虎机:中小学、幼儿园延迟开学期间线上教学工作,根据省市关于中小学、幼儿园线上教学管理工作通知精神,现就210日以后延迟开学期间进一步加强线上教学工作的有关事项通知如下:

一、工作时间

严格执行省市有关延迟开学的规定,2月底前严禁全县学校和教师组织学生返校。210日起至正式开学前在全县中小学、幼儿园开展线上教学。

二、工作目标

在全县中小学、幼儿园延迟开学期间,调整新学期教学计划,充分利用互联网+教育形式,为广大中小学生、幼儿提供线上教学服务,切实做到停课不停教,停课不停研,停课不停学,使学生在家身心健康有新发展,家校共育有新提高,最大限度减少疫情对学校教育教学的影响,消除广大家长对延迟开学后学生学习生活的担忧,为打赢疫情防控阻击战提供有力支持。

三、工作机制

(一)合力实施。全县中小学、幼儿园的线上教学工作,由县教育局统一布置,统一实施。教育股负责落实线上教学的组织管理,教研室负责指导学校做好在线教学计划、内容、作业及批改、测试安排,开展学科网上教研及线上教学检查,电教馆负责网络资源的推荐和线上教学的技术支持与师资培训,督导室负责线上教学工作开展情况督查。各股室各负其责,相互协作,合力实施。

(二)分校推进。各校要在确保师生身体健康和安全的前提下,精心部署,周密安排,要立足本校的师情、生情与学情,本着一校一策、一校一案的原则,制定延迟开学期间的线上教学计划、教学内容、教学进度、组织与实施、教学评价,课程安排要体现五育并举的教育思想,每天室内体育锻炼时间安排不得少于一小时,以班级为单位组成学习共同体。线上教学资源自主选择、建设。

(三)家校共育。密切家校联动,做到协同育人。延期开学期间,学校要通过多种途径切实加强家校联系,引导家长承担起家庭教育的指导责任,积极配合学校按照作息时间做好学生在家的学习生活管理,督促学生按时参加线上学习,完成力所能及的生活性劳动,开展亲子活动,共同学习。

四、组织实施

(一)选好教学资源。各学校可以在省教育厅推荐的免费在线学习资源中选取线上教学资源(网址链接附后),也可以自主选择其他平台教学资源,鼓励有条件的学校利用录播室及微课制作等方式建设教学资源,学校要做好学生学习资源的选择和使用指导工作。

(二)精心组织线上教学。各校要根据学校开学工作预案,科学制定延迟开学期间的学生预习计划、内容、进度,组织实施与之匹配的线上教学、教学评价,做到一校一案。学校教务处、教研组要细化课时计划、在线课表和作业清单,结合线上教学特点认真开展网上教研,集体在线备课。教师要结合学生实际情况,精选或自主建设教学资源,认真上课,精编补充作业,精心批改作业,精准答疑辅导。各班主任为班级在线学习的第一负责人要发挥桥梁纽带作用,组织学生及时登录教学平台(含QQ群、微信群等),加强与学科教师之间的沟通以及学科教师与学生之间的沟通,收集学生学习状况,及时与家长沟通,督促家长进行线下管理。学校要密切关注学生学习信息反馈,及时沟通调整。要合理安排在线学习时间,保护视力,预防近视。

(三)分类施教。各校通过网络点播教学、收看在线直播、网上在线上课、电视视频学习、集中或个别辅导答疑等方式开展线上教学。

1.初、高中毕业年级:在正式开学之前,通过网络平台、QQ群、微信群以及学习强国平台等各类学习平台,充分利用线上教学资源,组织开展教育教学和复习迎考工作,有条件的学校可以组织精干力量,有针对性的实行在线直播教学,或利用录播教室录制视频组织实施。各校要以原行政班为教学班建立网络课堂,做到班级不变,学校要编制网络课堂授课表,实现一班一课表一年级一课表

2.中小学其他年级:正式开学之前,一律不讲授新课。延迟开学期间,一到六年级主要进行线上指导课外阅读、适当布置家庭实践作业、开展寒假作业批阅辅导等活动,学校要优选线上学习资源,建立灵活、可行的课程表,学习方式以学生在线点播学习为主;七、八年级以寒假作业辅导、预习新课为主,可通过空中课堂、教师个人空间、电话咨询、QQ在线、微信群等方式推送复习辅导课视频、微课、作业等,进行答疑辅导;高一、高二以预习新课、寒假作业答疑、复习辅导为主,可通过录播教室录课、空中课堂、教师个人空间、电话咨询、QQ在线、校园网等进行答疑辅导。

3.幼儿园:通过网络平台、微信群、QQ群等与家长多沟通,科学安排日常活动计划,指导家长科学开展亲子活动、室内游戏,提供科学育儿知识辅导。

(四)开展线上教学研究。线上学习对于大多数学校和教师而言是一个新生事物,在教学目标制订、学习组织与监控、教学效果的反馈与改进等诸多方面还缺乏经验,因此,教学必须要与研究共行,反思与改进同在。

各学科教师要研究线上教学规律和课堂管理规律,密切关注学习动态,跟进学习进程,及时发现存在的问题,依靠集体力量,努力探寻改进措施。调整作业布置、检查方式,要结合学科特点布置易于检查落实的作业,做好作业批阅,建立相互督促相互检查作业完成情况的机制,做好个别辅导。

五、工作要求

(一)加强组织领导。做好延迟开学期间在线教学工作事关学生切身利益和社会大局稳定,各校要认真履职尽责,将各项工作抓紧抓实抓到位。县教育局成立线上教学专项领导组,由局长何社春同志任组长、教师发展中心主任孙光宏同志任副组长,教育股、教研室、电教馆、督导室负责人为成员。县教育局线上教学专项领导组统筹全县在线教学工作。各校也要成立以学校校长为组长的线上教育教学专项工作组负责在线教学工作,制定具体的停课不停学工作方案,各校在原报送的方案的基础上,进一步修订完善,力求方案更具体更具可操作性更便于督促检查,各校将含有各年级各学科2月份线上教学工作计划、课程安排、主讲教师及管理教师安排等内容的工作方案于213日前报教研室胡**生同志处备案(联系号码:55**710QQ号:101****612)。

(二)强化教学管理。线上教学资源推送应坚持优质适量原则。各校要根据疫情防控工作实际需要,组织人员制作、录播、遴选和推送课程教学、学科学习和防控疫情知识等资源。严格落实推送的教育教学内容和资源审核把关机制,确保推送资源符合政治性、思想性和科学性要求。要统筹协调教学教研资源,创新教学模式,分层分类。要有序组织教师通过线上方式提供辅导答疑,鼓励校际之间共享线上教育资源。要严格遵守疫情防控制度和规则,采取有效措施,避免线上录播人员聚集。教研室应强化网络教研力度,教研员应针对线上教学的学科问题,积极开展教研活动,及时为线上教学提供服务,切实提高线上教学质量。各学科名师工作室要充分发挥工作室职能,凝聚学科教师力量和智慧,利用网络教研方式,做好线上教学指导工作。

(三)做好家校沟通。各校要发挥家庭教育在疫情防控期间的重要作用,落实五育并举要求,把孩子身心健康放在第一位。各校要通过多种途径引导家长承担起家庭教育的指导责任,积极配合学校按照作息时间做好学生在家的学习生活管理,与家长共同做好学生教育和健康生活指导,科学、适度安排孩子学习、生活和锻炼。

(四)做好服务保障。各校要密切关注家庭贫困学生、留守儿童、残疾儿童等特殊群体,对不具备网上学习条件的学生,由班主任和学科教师通过电话或短信指导学生拟订学习方案,及时解答学生疑问,或通过其他妥当方式安排、帮助其完成学习任务,落实一生一案,做到不遗漏一名学生。

各校要做好教室、教师办公室等场所的消毒杀菌工作,确保在校值班、进行线上授(录)课教师的安全,并做好相应后勤保障。

(五)严明纪律要求。做好中小学、幼儿园疫情防控开学延迟期间的教育教学工作,是关系到在特殊情况下维护学校秩序,维护社会稳定的大事。各校要增强政治敏锐性,提高政治站位,严格落细落实线上教育教学规定要求,力戒形式主义官僚主义。要通过微信公众号、家长微信群等载体,将防疫知识作为重要内容纳入学习范围。要结合此次疫情中优秀典型事迹的宣传,切实增强广大师生的爱国情感和学生的历史使命感、责任感。要加强对本单位线上教学工作好的典型、经验和做法的总结和推广。

严禁学校擅自提前开学,严禁教师违规补课,师生未经允许不得提前返校。各校组织开展的线上教学和资源推送等均不得向学生收取任何费用。禁止借线上教学搭售其他商品和服务,禁止商业广告进校园。

正式开学前,县教育局将对各校的线上教学开展情况采取恰当的方式进行督查,对态度消极、行动迟缓、敷衍塞责、违规搭车收费等违纪违规行为,一经查实,将依纪依规追究相关单位和人员的责任。

 

 

 

 

黟县教育局

2020210


黟县自然资源和规划局关于印发《支持企业应对新冠肺炎疫情共渡难关有关土地开发利用政策措施》的通知

 

各乡镇人民政府、局各股室、局属各单位:

《支持企业应对新冠肺炎疫情共渡难关有关土地开发利用政策措施》已经局党组会审议通过,现予印发。本通知自印发之日起施行。

 

 

2020219

 

 

 

支持企业应对新冠肺炎疫情共渡难关有关土地开发利用政策措施

 

为深入贯彻mg老虎机游戏:总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、省委省政府、市委市政府和县委县政府有关决策部署,在全力做好疫情防控工作的同时确保亚博mg老虎机:土地市场健康有序,降低企业用地成本,支持用地企业稳定发展,根据《黄山市人民政府办公室关于印发<支持中小微企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施><支持文化和旅游企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施>的通知》(黄政办〔20203号)和市国土资源和规划局《关于防控疫情期间支持企业发展有关土地开发利用工作的措施》有关文件精神,现就支持用地企业应对疫情共渡难关制定以下土地开发利用政策措施。

一、允许延期缴纳土地出让金及免收相应违约金。以安徽省启动突发公共卫生事件一级响应之日(124日)为时间点,缴款时间在124日之前且已产生违约责任的,按出让合同约定执行,一级响应期内不计算违约金,此后继续按出让合同约定缴纳违约金。

缴款时间在一级响应期内,因受疫情影响无法按时缴纳土地出让金的,受让人可向我局申请缓交土地出让金,签订变更协议。缓缴期不超过3个月,缓交期间不计算违约金。

已签订出让合同的用地,缴款时间在一级响应期结束之后的,缴纳出让金时间可进行顺延,顺延时间为一级响应周期。

二、允许延期签订出让合同。对宗地已成交但尚未签订《国有建设用地使用权出让合同》的,竞得人可申请延期签订,延期签订时限为疫情响应结束日后10个工作日内。

三、项目开竣工期限顺延。对已供应的建设项目用地在疫情一级响应期内开、竣工期限自动顺延,建设用地使用权人无需另行申请开、竣工延期。

四、允许缓交土地租金。租赁国有土地从事文旅生产经营活动的企业,土地租金可延期至疫情结束后3个月内缴纳。

五、暂停开展土地出让合同履约巡查。疫情防控期间,暂不开展土地出让合同履约巡查,待疫情消除后,及时恢复正常的履约监管。对于受本次疫情影响未能按期交地、动工、竣工的,疫情持续期间不计入违约期。

六、允许终止或中止土地招拍挂交易。对已发布出让公告但尚未交易的宗地,可终止或中止交易,待疫情消除后重新或继续实施交易。